В каком порядке выплачивается заработная плата работникам предприятия-должника? С кого требовать выплаты заработной платы при банкротстве предприятия? На эти и другие вопросы, связанные с оплатой труда работников предприятия-банкрота, ответит заместитель руководителя Управления Росреестра по Вологодской области Андрей Максимов совместно с начальником Департамента труда и занятости населения Вологодской области Олегом Беловым.
Вопрос: Что такое банкротство предприятия с точки зрения закона?
Ответ (Максимов А.Г.): Несостоятельность или банкротство – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Отсюда вполне закономерно, что несостоятельность работодателя влияет и на трудовые отношения между работником и работодателем. Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе выплаты заработной платы работникам, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Вопрос: С кого требовать выплаты заработной платы в процедурах банкротства предприятия?
Ответ (Максимов А.Г.): - Если на предприятии введена процедура наблюдения, то обязанность по выплате заработной платы лежит на руководителе организации.
- Если это внешнее управление, то арбитражный управляющий обязан составить график погашения задолженности.
- При введении процедуры конкурсного производства на предприятии арбитражный управляющий обязан провести инвентаризацию имущества, его оценку и приступить к продаже данного имущества. После поступления денежных средств на счет предприятия конкурсный управляющий приступает к погашению задолженности в порядке очередности.
Вопрос: Как определить очередность выплаты заработной платы?
Ответ (Максимов А.Г.): Долги по зарплате арбитражный управляющий включает в реестр требований кредиторов, если они возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, либо в состав текущих платежей, если они возникли уже после принятия заявления. Порядок выплат зависит от того, какой является задолженность – реестровой или текущей. При этом у работника могут быть требования как в составе текущих платежей, так и в реестре. Правила очередности выплаты регламентирует Закон о банкротстве. Зарплата в составе текущих платежей относится ко второй очереди. При этом требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Зарплата в реестровых требованиях также отнесена ко второй очереди и удовлетворяется пропорционально.
Вопрос: Обязан ли конкурсный управляющий платить страховые взносы за работника?
Ответ (Максимов А.Г.): В ситуации, когда работник продолжает трудовую деятельность в ходе процедуры банкротства, арбитражный управляющий обязан перечислять за него налог на доходы физических лиц в бюджет и страховые взносы.
Вопрос: Как работнику предприятия-банкрота узнать о размере задолженности по заработной плате, включённой в реестр кредиторов?
Ответ (Максимов А.Г.): Для получения сведений работнику необходимо направить запрос арбитражному управляющему, утвержденному арбитражным судом для проведения процедуры банкротства предприятия. Направлять запрос необходимо заказным письмом с уведомлением, чтоб на руках у работника, направившего запрос, было официальное подтверждение о получении арбитражным управляющим запроса. В течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования арбитражный управляющий обязан направить выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований. Следует отметить, что расходы на подготовку и направление такой выписки возлагаются на работника.
Вопрос: На сегодняшний день какова ситуация по долгам по выплате заработной платы на предприятиях-банкротах Вологодской области?
Ответ (Белов О.М.): На территории Вологодской области проблемы с выплатой заработной платы работникам предприятий-банкротов имеют место быть. Задолженность по выплате заработной платы постоянно контролируется органами государственной власти. Прокуратурой области осуществляется надзор за своевременностью и полнотой выдачи заработной платы. На постоянной основе проводятся совещания, рабочие встречи, в которые включены: Департамент труда и занятости населения Вологодской области, Управление Росреестра по Вологодской области, государственная инспекция труда, налоговая служба, служба судебных приставов, правоохранительные органы, органы местного самоуправления.
В реестр организаций, имеющих задолженность по заработной плате на территории Вологодской области, в настоящее время ходит 9 организаций, находящихся в стадии банкротства, а именно конкурсного производства. На 01 июля 2023 года общая сумма задолженности работникам этих предприятий банкротов составила 68,2 млн. рублей, причем большая сумма, то есть 44,5 млн. рублей приходится на 1 организацию – ООО «Стройиндустрия».
Ответ-дополнение (Максимов А.Г.) Кроме того, Управление уполномочено на возбуждение дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего при поступлении жалобы на его действия в ходе процедуры банкротства. В случае, если факты, указанные в обращении, подтвердятся, должностными лицами Управления составляется протокол об административном правонарушении и заявление о привлечении к административной ответственности направляется в Арбитражный суд Вологодской области, а копия жалобы направляется в саморегулируемую организация арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий для принятия решения в рамках их компетенции. Управление ежемесячно проводит горячие линии по вопросам задолженности заработной платы на предприятиях-банкротах.
Вопрос: Какие проблемные ситуации возникают у Управления при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере саморегулируемых организаций, в частности, при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих?
Ответ (Максимов А.Г.): В целом, при рассмотрении жалоб на действия арбитражных управляющих в процедурах банкротства, у должностных лиц Управления не возникают сложности. По требованию Управления арбитражные управляющие предоставляют необходимые документы для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалоб. В противном случае, в полномочия Управления входит составление протокола по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Ответ-дополнение (Белов О.М.) На территории Вологодской области наблюдается положительная динамика по снижению задолженности по заработной плате на предприятиях-банкротах по сравнению с предыдущими годами. В целях защиты прав работников (бывших работников) в процедурах банкротства продолжается работа в данном направлении.
Так, по сравнению с 01 июля 2022 года указанная задолженность по заработной плате сократилась на 6,1 процентных пункта.